¿Qué es COR3?
Es la Oficina Central de Recuperación, Reconstrucción y Resiliencia, una división de la Autoridad para las Alianzas Público-Privadas creada en 2017 por el Boletín Administrativo OE-2017-065. Según su informe de transición de 2024, asiste a los subreceptores en los programas de Asistencia Pública y Mitigación de Riesgos de FEMA, tramita sus reembolsos y vigila el cumplimiento de más de 800 subreceptores.
¿Quién hace la subasta: COR3 o el municipio?
Casi siempre el subreceptor: el municipio, la agencia, la corporación pública o la entidad sin fines de lucro que recibió los fondos. Es quien publica el aviso, adjudica y firma el contrato contigo. COR3 publica también RFP propios, pero en los proyectos de los subreceptores su papel es de supervisión y desembolso. Por eso una subasta de FEMA se parece por fuera a cualquier otra: la convoca una entidad local.
¿Dónde publica COR3 los RFP?
En el inventario de compras de subreceptores de recovery.pr.gov, que junta los RFP de COR3 y los procesos de los subreceptores con su solicitante, número, fecha de publicación, fecha de expiración y el aviso en PDF. El 27 de octubre de 2026, una lectura de Subaviso contó 42 procesos marcados «RFP Activo», 32 de construcción. Muchos salen también en el Registro Único de Subastas o en el portal del municipio.
¿Cuántas subastas con fondos de FEMA ve Subaviso?
De los 526 avisos de fuentes de Puerto Rico que Subaviso tenía el 27 de octubre de 2026, sin contar SAM.gov, 33 nombraban a FEMA en el título o el resumen: 12 entidades, y 24 de esos avisos llegaron por el RUS. Los 8 que traían fecha de publicación y de cierre daban una mediana de 28 días entre ambas; el más corto, 16. Las cifras del mes están en Subastas en números.
¿Qué cambia cuando la subasta usa fondos federales?
Se suman las reglas federales de compras del 2 CFR 200. La sección 200.317 distingue: el estado, y Puerto Rico cuenta como estado según la sección 200.1, usa sus propios procedimientos más las secciones 200.321, 200.322, 200.323 y 200.327. Los municipios y las entidades sin fines de lucro siguen completas las secciones 200.318 a 200.327, además del Código Municipal.
¿Qué le exige 2 CFR 200 a quien compra?
Procedimientos de compra escritos y un código de conducta sobre conflictos de interés: nadie con un conflicto real o aparente puede participar en la selección, y los empleados no aceptan regalos de contratistas (200.318). Exige competencia plena y abierta, y excluye de competir a quien redactó las especificaciones (200.319). La subasta sellada es el método preferido para construcción y, en un gobierno local, se anuncia en público (200.320).
¿Qué cláusulas federales trae el contrato?
Las del Apéndice II, que la sección 200.327 hace obligatorias según aplique: terminación por causa y por conveniencia en contratos de más de $10,000, igualdad de oportunidades en construcción, horas de trabajo y seguridad sobre $100,000, aire y agua limpios sobre $150,000, la certificación contra el cabildeo sobre $100,000 y la prohibición de adjudicar a quien esté excluido en SAM. Léelas antes de cotizar: cuestan.
¿Aplica la ley Davis-Bacon?
Depende del programa. El Apéndice II la exige en contratos de construcción de más de $2,000 solo cuando la ley del programa federal lo requiere. La guía de cláusulas contractuales de FEMA, vigente desde el 1 de octubre de 2024, dice que no es un requisito federal en las compras de Asistencia Pública ni de Mitigación de Riesgos. Otros programas federales sí pueden pedirla: el pliego lo dice.
¿Y Build America, Buy America?
La sección 200.322 pide preferir, en lo posible, bienes producidos en Estados Unidos, y esa cláusula va en todos los contratos. La ley Build America, Buy America es más estricta y cubre hierro, acero, productos manufacturados y materiales de construcción en infraestructura. Según la FEMA, rige para las subvenciones otorgadas desde el 2 de enero de 2023, pero Asistencia Pública, HMGP y FMAG no están sujetos.
¿Tengo que registrarme en SAM.gov?
Las cláusulas del Apéndice II no le exigen al contratista de un subreceptor estar registrado; lo que exigen es que el contrato no se adjudique a quien aparezca excluido en SAM. Aun así, algunos pliegos piden el UEI. Si te lo piden, se saca gratis: los pasos están en la guía de SAM.gov en Puerto Rico. El registro local, como el RUL, sigue haciendo falta.
¿Hay preferencia para pequeñas empresas o negocios de minorías?
Hay una obligación de considerarlos, no una cuota. La sección 200.321 pide incluir a pequeñas empresas, negocios de minorías, de mujeres, de veteranos y de zonas con exceso de mano de obra en las listas de licitadores, dividir compras grandes para que puedan competir, apoyarse en la SBA y exigirle lo mismo al contratista principal en sus subcontratos.
¿Qué fianzas piden?
En construcción por encima del umbral de compra simplificada, que la FEMA cifra hoy en $350,000, la sección 200.326 fija un mínimo si la agencia federal no aceptó la política local: garantía de oferta del 5 %, fianza de cumplimiento del 100 % y fianza de pago del 100 % del contrato. Cómo funcionan en Puerto Rico, en la guía de la fianza de licitación.
¿Qué versión de las reglas aplica a cada proyecto?
La que regía cuando se otorgó la subvención o se declaró el desastre. La guía de cláusulas de FEMA lo dice así, y aplica la revisión de 2024 a lo declarado desde el 1 de octubre de 2024. Los títulos de los avisos lo delatan: DR-4339 es el huracán María (2017) y DR-4671, el huracán Fiona (2022). Ante la duda, pregunta por escrito en el periodo de preguntas del pliego.
¿Cómo se ve una subasta de FEMA en Subaviso?
Como cualquier otra: con su entidad, tipo de proceso, municipio, fecha clave y la fuente oficial, a menudo con el número de FEMA en el título. Subaviso todavía no lee el inventario de COR3: el portal no responde a nuestros servidores y no lo forzamos. Las vemos cuando salen en el RUS o en un municipio. Revisa las subastas de construcción o activa una alerta gratis. Esto es información, no asesoría legal.